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关于“加强基础地质研究 提升地质矿矿 科技创新能力”的若干思考
,Ralph Lauren。这就特别要求政策上给予支持，机制上给予保障。而且创新机制上要给予长期保障，不能急功近利。经费投入是 开展科技创新的前提。要建立一个适应和促进科技创新的投入机制,Ed Hardy Outlet。一是稳定投入机制，科技创新需要一个过程，有时是一个漫长过程,Ralph Lauren Preisen。二是加大投入，基础地质创新需要大量的调查和充分的数据来论证。三是改进投入方式，现行的项目管理有可取 也有不足，如科技项目立项环节较多，过程较长，项目批准后周期又较短。科研人员必须投入大量的时间长精力进 行立项论证工作，往往得一个项目没完又得考虑下一个项目。影响科技人员对科技创新投入程度。四是完善投入配 套机制，进一步完善科技投入和事业单位成本核算的配套政策，由于科研事业单位经费投入不足(差额单位l，有 些费用又不能进入项目核算，实际造成科研人员投入越大。任务越重而待遇越低的状况。长期以往将影响科研人员 的积极性和创造性。建立健全鼓励科技创新的有效评价机制是激发科技人员勇于创新、敢于创新的重要环节。评价 机制对科技创新会产生重要影响。一是立项评价，通过综合评价，选择符合浙江实际又有创新意义的好项目；二是 项目成果的评审，要客观公正地给予成果评价，不象现在不管好坏全通过，一般项目评良好，稍好项目评优秀，这 样会挫伤优秀科技人员的创新积极性。浙江新始矿产资源储量评审咨询有限公司张永山开展地质找矿改革发展的大 讨论，我个人的理解是，根据国务院关于《加强地质工作若干问题的决定》颁布以来已经多年了，经过这么多年的 地质勘查，已取得了不少地质找矿成果。为国民经济发展提供资源保障，但在国内外特别有影响的重大突破性进展 、改变我国资源状况的找矿成果不多。如我国的常规铁、铜、石油、天然气等矿种，关系到国计民生的重要矿种， 仍然严重不足，仍需要大量进口。如何解决这一个问题，要从国家、省、市县层面找出路，进行地质找矿的改革发 展。一、从国家层面根据国家地质找矿总体规划，固体矿产规划以三江成矿带为代表的16个重点勘查区，以晋中 为代表的10个煤炭资源勘查区，以渤海湾、莺歌海为代表的11个油气勘查区。我认为这些规划勘查区带是将近 60年几代人历尽千辛万苦地质工作总结出来的，规划方向是正确的。如何在上述地区开展找矿并取得重大突破的 问题。是我们今后相当长一段时间要做的工作。首先。从中央层面要解决的问题。1、体制不顺。国土资源部是全 国矿产资源和地质工作的主体部门，代表国家行使管理全国地质找矿工作，故其作用是全国性的，但是现在冶金部 、建材部、核工业部、煤炭部等很多部委都撤销了，可是这些部委的原来管属的地勘队伍仍然存在，仍然独立开展 地质找矿工作，各行其事。我认为应将这些地勘队伍纳入国土资源部，统一规划、统一布署。2、地质勘查资金总 量不算少，但多来源、多渠道、多部门分头管理，各行其事，管理层次、管理机构和管理人员多，不利于找矿事业 发展,Billig Ed Hardy，也不利于在规划重点勘查区集中人力、物力、财力，进行地质找矿工作。二、省级层面省级地质找矿。主要任务 是结合各省经济发展的需要，结合本省的地质条件、成矿地质背景，开展地质找矿工作。现就我省地质找矿工作提 几条建议。1、省国土资源厅的职能省国土资源厅是浙江省人民政府地质找矿的主管部门，主要职能是根据国家和 省人民政府的部署，根据浙江省地质成矿条件。统一规划浙江省近期、中远期地质找矿工作，全面规划，统一部署 ，分期分阶段实施。根据浙江可划分22个IV级成矿远景区，对其中的浙皖赣、江一绍对接带和龙泉一遂昌带及 沿海成矿带为重点，布署规划浙江的找矿工作，力争5―15年地质找矿有所突破和重大进展。省国土资源厅管部 署、立项、成果、方针、政策，负责勘探矿权管理，具体项目管理工作应交省地勘局管。